+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Уровни и формы социального партнерства

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Уровни и формы социального партнерства

Нормативное определение понятия форм социального партнерства впервые сформулировано в законе Ленинградской области о социальном партнерстве ст. Данное определение представляется нам вполне приемлемым. Куренного, С. Маврина и Е. Реализация всех названных в ст.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Система социального партнерства состоит из нескольких уровней ст.

Трудовое право

Каждому уровню соответствует установленная законом задача по регулированию трудовых отношений. Согласно сложившейся традиции уровни выделяются по территориально-отраслевому признаку. На федеральном уровне могут заключаться: генеральное и отраслевые межотраслевые соглашения. На региональном уровне субъект РФ заключаются региональное и отраслевые межотраслевые соглашения. На территориальном уровне муниципальное образование заключается территориальное соглашение.

На уровне организации заключается коллективный договор. Следует отметить, что перечисление названных уровней в Трудовом кодексе не означает обязанности сторон взаимодействовать на всех этих уровнях. Они свободны в избрании как форм социального партнерства, так и уровней их осуществления. Помимо заключения коллективных договоров и соглашений на каждом уровне может осуществляться сотрудничество в иных формах.

Например, консультации и обмен информацией могут проводиться на всех уровнях, создание трехсторонних органов социального партнерства возможно на всех уровнях, кроме организации. Следует отметить, что перечисление названных уровней в ст. Формы социального партнерства, определенные Трудовым кодексом, представляют собой конкретные виды взаимодействия представителей работников и работодателей.

В соответствии со ст. Это лишь основные формы сотрудничества. Помимо них можно назвать создание на паритетных началах органов для решения конкретных социальных проблем, например комитетов комиссий по охране труда, координационных комитетов по занятости, участие в управлении внебюджетными социальными фондами.

Остановимся подробнее на формах взаимодействия социальных партнеров. Коллективные переговоры и заключение коллективно-договорных актов коллективных договоров и соглашений выступают главной формой социального партнерства. Это реализация работниками в лице их представителей и работодателями права на осуществление коллективно-договорного регулирования.

Указанная форма социального партнерства направлена, с одной стороны, на достижение социального мира, с другой стороны — на упорядочение трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, установление условий труда. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений осуществляется на всех уровнях социального партнерства, начиная с федерального и кончая уровнем организации.

Коллективными переговорами в соответствии со ст. Право работодателей и представительных организаций работников на коллективные переговоры признано МОТ. Оно предполагает возможность начать переговоры и участвовать в них на равноправной основе.

Право на ведение коллективных переговоров, в том числе на проявление инициативы по их началу, принадлежит обеим сторонам социального партнерства: ст. Статья 36 ТК подчеркивает, что и представители работников, и представители работодателя работодателей имеют право проявить инициативу по проведению коллективных переговоров.

Коллективные переговоры проводятся как для заключения коллективного договора и соглашения любого вида, так и для внесения в эти акты дополнений или изменений. Коллективные переговоры вправе начать любая из сторон. Для этого она должна направить другой стороне письменное уведомление с предложением о начале коллективных переговоров. Сторона, получившая уведомление, обязана в 7-дневный срок вступить в коллективные переговоры, т.

Коллективные переговоры ведутся специальными комиссиями, формируемыми сторонами социального партнерства на равноправной основе. Комиссии, ведущие коллективные переговоры, можно разделить на два вида: постоянно действующие комиссии по регулированию социально- трудовых отношений, действующие на трехсторонней основе; комиссии для ведения коллективных переговоров, создаваемые на период ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора или соглашения.

Оба вида комиссий признаны органами социального партнерства ст. Различия между ними проявляются в продолжительности их деятельности одни действуют постоянно, другие создаются лишь на период ведения коллективных переговоров , в составе постоянно действующие комиссии всегда создаются на трехсторонней основе, комиссии для ведения коллективных переговоров могут быть как трехсторонними, так и двусторонними и, наконец, в характере деятельности.

Комиссии для ведения коллективных переговоров создаются с определенной целью, само их наименование ярче всего свидетельствует о той деятельности, которую они осуществляют. Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются многофункциональными органами. Наряду с коллективными переговорами и заключением соглашений на определенном уровне эти комиссии проводят консультации, участвуют в подготовке законопроектов и т.

Порядок создания постоянно действующих комиссий определяется законодательством федеральным и региональным о комиссиях соответствующего вида. Формирование комиссии для ведения коллективных переговоров осуществляется на основе положений ст. В организации комиссия создается из представителей работников и представителей работодателя. В том случае, когда работников представляет одна профсоюзная организация, охватывающая более половины работников, комиссия создается из представителей этой организации и лиц, представляющих работодателя.

Специальные правила установлены для создания комиссии при наличии на соответствующем уровне нескольких представителей работников. Законодатель исходит из того, что работники должны быть представлены одним органом и выработать единую позицию на коллективных переговорах. Кроме того, подчеркивается, что в организации должен быть заключен один единый коллективный договор.

Соответственно в отрасли должно действовать одно отраслевое соглашение. Отличие от ранее действовавшей нормы заключается в том, что в создании единого представительного органа могут участвовать не все первичные профсоюзные организации, а те из них, которые добровольно решили объединиться.

Единственным требованием является охват такими организациями более половины работников соответствующего работодателя. Единый представительный орган с момента его создания считается представителем всех работников данного работодателя и может выступить с инициативой о вступлении в коллективные переговоры для заключения или изменения единого коллективного договора. Он уравнивается в правах с первичной профсоюзной организацией, которая объединяет более половины работников.

Таким образом, законодатель формирует определенную модель, в соответствии с которой профсоюзная организация либо несколько профсоюзных организаций, объединяющие более половины работников, пользуются преимущественным правом вступления в коллективные переговоры от имени всех работников и, соответственно, участвуют в формировании комиссии по ведению коллективных переговоров.

Если ни одна из действующих у работодателя первичных профсоюзных организаций или несколько первичных профсоюзных организаций не объединяют более половины работников, используется механизм непосредственной демократии: профсоюзная организация, которой доверяется вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор от имени всех работников, избирается на общем собрании конференции.

При невозможности избрать такую профсоюзную организацию работники избирают иного непрофсоюзного представителя представительный орган. Кодекс не определяет, кто созывает общее собрание конференцию.

Этот вопрос в соответствии с принципами социального партнерства решается по соглашению сторон. Например, возможна ситуация, когда один из профсоюзов обращается к работодателю с просьбой созвать собрание конференцию.

Избранная на общем собрании конференции профсоюзная организация или иной представительный орган участвуют в формировании комиссии по коллективным переговорам.

В том случае, когда интересы работников представляет наиболее представительная профсоюзная организация, созданный в добровольном порядке единый представительный орган или профсоюзная организация по выбору собрания конференции работников, обеспечивается право других профсоюзных организаций на получение информации о вступлении в коллективные переговоры с работодателем и участие в переговорах путем создания единого представительного органа если он не был создан или вступления в уже созданный единый представительный орган.

Таким образом, еще раз подчеркивается необходимость сотрудничества, согласования позиций и требований всех профсоюзных организаций, действующих в рамках организации. На процедуру создания изменения состава единого представительного органа отводится пять дней.

Если в течение указанного срока извещенные надлежащим образом профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом, комиссия по ведению коллективных переговоров формируется без их участия, однако в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров за ними сохраняется право присоединиться к коллективно-договорному процессу.

Такой же подход должен применяться при наличии в обособленном структурном подразделении нескольких профсоюзных организаций. На уровне отрасли, региона, территории при заключении различного вида соглашений профсоюзы объединения профсоюзов также должны создать единый представительный орган на основе пропорционального представительства.

Если профсоюзы не смогли договориться о создании такого органа, представительство интересов всех работников отрасли, территории и т. Применение этой нормы иногда вызывает определенные трудности в связи с возможностью возникновения разногласий между профсоюзами и их объединениями по поводу отнесения того или иного профсоюза к наиболее представительному. Разрешение подобных разногласий может быть осуществлено только на основе соглашения между профсоюзами, иного способа урегулирования конфликта законодательство пока не предусматривает.

После определения представителей работников можно приступить к созданию комиссии по ведению коллективных переговоров. В соответствии со сложившейся практикой она состоит из равного количества представителей сторон. Коллективные переговоры проводятся в комиссии в том порядке и в те сроки, которые стороны избрали ст. Комиссия при разработке проекта коллективного договора, соглашения свободна в выборе предмета регулирования — общественных отношений элементов трудового правоотношения , которые подлежат регламентации в соответствующих договорных актах.

Однако свобода выбора вопросов не означает, что стороны могут вынести на обсуждение проблемы, не связанные с трудом, его организацией, условиями и т. Предмет коллективных переговоров определяется с учетом цели проведения переговоров — регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений; компетенции работодателя и прямых предписаний закона.

Надо отметить, что достаточно большое число статей Трудового кодекса так или иначе упоминают коллективно-договорные акты, указывая на возможность или закрепляя обязанность урегулировать те или иные вопросы в коллективном договоре или соглашении. Например, ст. В ходе ведения коллективных переговоров стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Для определения состава информации необходимо применить норму ст. Перечень сведений, которые предоставляются работникам организации, может служить ориентиром и для определения информации, необходимой для ведения коллективных переговоров на других уровнях. Рекомендация указывает на цель предоставления информации — достижение взаимопонимания сторон, устанавливает принцип отбора сведений — все интересующие трудящихся вопросы, относящиеся к работе предприятия и его перспективам, к положению трудящихся, а также содержит примерный перечень вопросов, по которым администрация должна информировать представителей работников.

К ним, в частности, относятся: общие условия занятости, включая условия приема на работу, перевода и увольнения; описание обязанностей, подлежащих исполнению на различных работах, и роль конкретной работы в деятельности предприятия; возможности профессионального обучения и перспективы продвижения по работе на предприятии; общие условия труда; правила техники безопасности и гигиены труда и инструкции по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний; и другие.

Помимо обязанности предоставлять необходимую информацию на участников коллективных переговоров возложено обязательство не разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне государственной, служебной, коммерческой и иной.

Законодательство выделяет три основных вида сведений информации , которые охраняются как тайна. Это государственная тайна, охрана которой предусмотрена Законом о государственной тайне, коммерческая тайна и служебная тайна, которые охраняются в соответствии с гражданским законодательством ст. Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В частности, ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую или служебную тайну, предусмотрена уголовным законодательством ст. Лица, участвующие в коллективных переговорах, не только несут дополнительные обязанности, связанные с их проведением, но и пользуются специальными гарантиями.

Прежде всего, необходимо определить круг лиц, на которых распространяются установленные гарантии. Лицами, участвующими в коллективных переговорах, надо признать: уполномоченных работодателем объединением работодателей, иными представителями работодателей для участия в работе соответствующей комиссии должностных лиц; работников членов профсоюзных органов , направленных в соответствующую комиссию по решению профсоюза, объединения профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иного представителя работников; экспертов, специалистов, посредников, принимающих участие в коллективных переговорах по приглашению обеих или одной из сторон.

Указанные лица пользуются следующими гарантиями: 1 на время переговоров, но на срок не более 3 месяцев они освобождаются от основной работы; 2 на этот период сохраняется средний заработок; 3 компенсируются затраты, связанные с участием в переговорах.

Статья 39 ТК предусматривает сохранение места работы и среднего заработка на период не более 3 месяцев, то есть предполагается, что коллективные переговоры должны быть проведены в этот срок и завершены подписанием коллективного договора или соглашения. Оплата услуг экспертов, специалистов, посредников, которые оказывают сторонам содействие в согласовании условий и подготовке проекта коллективного договора, соглашения, производится представителями той стороны, которая пригласила их для участия в коллективных переговорах.

По соглашению сторон, нашедшему отражение в коллективно-договорном акте, оплата услуг указанных участников переговоров может быть возложена на работодателя объединение работодателей, иного представителя работодателей ст. Для представителей работников установлены дополнительные гарантии, связанные с возможностью их преследования за осуществление представительских полномочий.

В период ведения коллективных переговоров для них устанавливается особый режим привлечения к дисциплинарной ответственности, изменения и расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Помимо соблюдения общего порядка, указанные действия должны быть согласованы с тем представительным органом работников, который уполномочил их на участие в коллективных переговорах.

Профсоюз совет трудового коллектива, иной орган должен дать предварительное согласие на применение дисциплинарного взыскания кроме увольнения , перевод на другую работу в том числе временный , увольнение работника по инициативе работодателя, за исключением увольнения за виновное поведение п. В указанном Постановлении Конституционный Суд РФ обосновал необходимость соблюдения соразмерности между ограничением прав работодателя и теми общественно значимыми целями, для достижения которых такое ограничение вводится.

С учетом этого можно отметить, что отсутствие согласия представительного органа работников на применение дисциплинарного взыскания, перевод или увольнение работника, участвующего в проведении коллективных переговоров, не должно рассматриваться как абсолютное запрещение совершить указанные правоприменительные действия. В противном случае, видимо, допустимо ставить вопрос о лишении работодателя возможности в судебном порядке защищать свои права и законные интересы, то есть ограничении конституционного права на судебную защиту.

По общему правилу коллективные переговоры должны завершиться подписанием коллективного договора или соглашения. Однако это возможно лишь в том случае, когда представители сторон пришли к согласию по всем вопросам, вынесенным на обсуждение. К сожалению, такое завершение переговоров не является единственно возможным.

УРОВНИ И ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА

Статья Основные принципы социального партнерства Основными принципами социального партнерства являются:равноправие сторон;уважение и учет интересов сторон;заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;содействие государства в укреплении и развитии. Стороны социального партнерства Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами. Уровни социального партнерства Социальное партнерство осуществляется на:федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы. Формы социального партнерства Социальное партнерство осуществляется в формах:коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;взаимных консультаций переговоров по вопросам.

Понятие, стороны, органы, система и формы социального партнерства в сфере труда

Цели и задачи социального партнерства реализуют его стороны — работники и работодатели, которые являются универсальными сторонами социального партнерства, в лице их уполномоченных в установленном порядке представителей. Отношения по договорному регулированию трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, в которых не принимают участия работники их представители либо работодатели их представители , нельзя рассматривать в качестве отношений социального партнерства, поскольку в данном случае не происходит согласования интересов работников и работодателей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, либо когда они уполномочены работодателями быть их представителями, а также в случае, когда соответствующее объединение работодателей, относящихся к бюджетной сфере, не создано.

Наименование и содержание ст. Вместо системы социального партнерства она теперь определяет его уровни.

Каждому уровню соответствует установленная законом задача по регулированию трудовых отношений.

Возникновение и развитие законодательства о социальном партнерстве связано с необходимостью установления правовых мер, с помощью которых можно в известной мере преодолевать негативные последствия существующей противоположности интересов наемных работников и работодателей в сфере труда, добиваться оптимального согласования их интересов и социально-экономических возможностей при определении условий труда и его оплаты и тем самым предупреждать серьезные трудовые конфликты сторон трудового правоотношения. Известно, что в сфере труда интересы работников и работодателей часто не совпадают.

Социальное партнерство в сфере труда

Компенсации приобретателям жилья г. Выплаты на детей до 3 лет с года 3. Льготы на имущество для многодетных семей в г. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с года 5. Защита социальных выплат от взысканий в году 6.

Трудовой кодекс не содержит определения понятия уровня социального партнерства, но в 26 статье они перечислены: 1. Территориальные уровни: федеральный, региональный, муниципальный уровни характерны для коллективных соглашений; организационный — характерен для других форм социального партнерства, в том числе и коллективного трудового. Ученые предлагают добавить уровень федерально-окружных отношений.

§ 3. Система и формы социального партнерства

Согласно статье 27 Трудового кодекса РФ социальное партнерство в сфере труда может осуществляться в нескольких вариантах: в форме коллективных переговоров, в форме взаимных консультаций по вопросам регулирования трудовых отношений, в форме участия работников в управлении компанией, в форме участия представителей персонала и работодателей в разрешении трудовых споров. Формы социального партнерства - это способы осуществления социального партнерства, конкретные виды взаимодействия сторон социального партнерства в целях согласованного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Основной и наиболее распространенной формой социального партнерства выступает проведение коллективных переговоров, результатом которых является заключение коллективных договоров, соглашений см. Не менее значимо проведение консультаций переговоров по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по поводу обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования законодательства о труде. Консультации могут проводиться как в процессе реализации обязательств социального партнерства, так и вне процедуры осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашений. В частности, проведение взаимных консультаций осуществляется в процессе учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законом. Об этом см.

Уровни и формы социального партнерства

Что ему предпринять, чтобы не платить алименты за чужого ребёнка. И вообще, какие у него права, не должна ли она нести ответственность за свои действия. Ответы и консультации Главная О проекте Задать вопрос адвокату Ответы и консультации Новости и публикации --Публикации, заявления --Аналитика --Законы, документы. Если в процессе прочтения у вас возникли вопросы - задавайте их дежурному специалисту. В последнее время российское законодательство динамично меняется и простому гражданину сориентироваться в правовом пространстве самостоятельно, зачастую бывает нелегко.

Но обращаться каждый раз за советом к юристу не получается по ряду причин. Во-первых, для этого нужно время, которого катастрофически всем не хватает.

Понятие социального партнерства в сфере труда. (в ред. Федерального Уровни социального партнерства. (в ред. Формы социального партнерства .

Глава 3. Социальное партнерство в сфере труда. Общие положения

Изучает и распространяет опыт социального партнерства в муниципальных образованиях Ульяновской области, оказывает методическую помощь в обеспечении деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, регистрация которых входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Выявляет, анализирует и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров, готовит предложения по их устранению. Оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения.

Перед запросом бесплатной государственной юридической услуги следует представить документацию, подтверждающую наличие такого права. Адвокаты нашей компании отвечают на вопросы без предъявления цены за ответ. Предварительное консультирование не требует оплаты. Сложные ситуации (споры, судебное представительство) нуждаются в составлении договора с перечислением наименований услуг и цен.

Доступ к информации личного характера. Если после предоставления информации на данный сайт, Вы решите, что Вы не хотите, чтобы Ваша персональная информация использовалась в каких-либо целях, связавшись с нами по следующему адресу: Мы можем собирать информацию неличного характера о Вашем посещении сайта, в том числе просматриваемые вами страницы, выбираемые вами ссылки, а также другие действия в связи с Вашим использованием нашего сайта.

Кроме того, мы можем собирать определенную стандартную информацию, которую Ваш браузер направляет на любой посещаемый вами сайт, такую как Ваш IP-адрес, тип браузера и язык, время, проведенное на сайте, и адрес соответствующего веб-сайта.

Файл cookie - это небольшой текстовый файл, размещаемый на Вашем твердом диске нашим сервером.

Работа выполнена превосходнобольшое спасибо за поддержку и помощь. Благодарю ВПЦ за оперативную и грамотную работу в короткие сроки. Безумно благодарны, спасибо за вашу работу. Грамотная работа настоящих профессионалов.

При нарушении реклама удаляется, вы блокируетесь в группе навсегда без возможности восстановления. В современном мире, роль и значение профессии юриста заметно усилилась.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Трифон

    Абсолютно с Вами согласен. Я думаю, что это отличная идея.

  2. adoran

    Интересно и позновательно, а будет еще что-то по этой теме?

  3. Татьяна

    В этом что-то есть. Буду знать, благодарю за помощь в этом вопросе.

  4. Евграф

    Очень хорошее и полезное сообщение. Сам недавно искал в интернете данную тему и все обсуждения связанные с ней.

  5. Полина

    Должен Вам сказать Вас обманули.